Avukatlık Kanunu 35/A Uyarınca Düzenlenen Uzlaşma Tutanağı Damga Vergisine Tabi mi?

Avukatlık Kanunu’nun 35/A maddesindeki şartlara uygun biçimde düzenlenen ve taraflarla avukatları tarafından birlikte imzalanan uzlaşma tutanağı, İcra ve İflas Kanunu’nun 38 inci maddesi anlamında ilam niteliğinde kabul edilmektedir. Gelir İdaresi de bu hukuki nitelik nedeniyle söz konusu tutanağın damga vergisine tabi tutulmaması gerektiği görüşündedir. (Özelge)

Buradaki sonuç, bütün uzlaşma veya sulh belgelerinin damga vergisinden istisna olduğu anlamına gelmez. Damga Vergisi Kanunu’na ekli (1) sayılı tabloda belli para içeren sıradan sulhnameler binde 9,48 oranında; belli para içermeyen sulhnameler ise 2026 yılında 799,80 TL maktu damga vergisine tabidir. Dolayısıyla vergi dışı uygulama, belgenin yalnızca “uzlaşma tutanağı” olarak adlandırılmasına değil, Avukatlık Kanunu m. 35/A’daki bütün şartları taşıyarak ilam niteliği kazanmasına bağlıdır. (Damga Vergisi Kanunu)

Türkiye Barolar Birliğinin açıklamalarına göre tarafların ve her iki taraf avukatının tutanağı birlikte imzalaması, uzlaşmanın tarafların serbestçe tasarruf edebilecekleri bir uyuşmazlığa ilişkin olması ve tutanakta uzlaşmanın konusu, yeri, tarihi ve karşılıklı yükümlülüklerin açıkça gösterilmesi gerekir. Şekil şartlarının bulunmaması halinde belgenin sıradan bir sulhname veya sözleşme olarak değerlendirilmesi ve damga vergisi doğması riski vardır. (35a.barobirlik.org.tr)

---

Avukatlık Kanunu 35/A Uyarınca Düzenlenen Uzlaşma Tutanağı Damga Vergisine Tabi mi?

Taraflar arasındaki özel hukuk uyuşmazlıkları her zaman dava veya arabuluculuk yoluyla sonuçlandırılmak zorunda değildir. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 35/A maddesi, tarafların avukatları aracılığıyla dava açılmadan önce veya dava açılmış olmakla birlikte henüz duruşma başlamadan önce uzlaşmalarına imkân vermektedir.

Bu yöntemle düzenlenen uzlaşma tutanağı, gerekli şartları taşıması halinde yalnız taraflar arasında yapılan sıradan bir sulh sözleşmesi niteliğinde değildir. Avukatlık Kanunu’nun açık hükmü gereğince tutanak, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 38 inci maddesi anlamında ilam niteliğindedir.

Ancak uzlaşma tutanağında belirli bir para borcu, ödeme tarihi, faiz şartı, feragat, ibra veya diğer mali yükümlülüklerin yer alması, damga vergisi yönünden tereddüt oluşturabilmektedir.

Gelir İdaresi Başkanlığının 06.04.2026 tarihli özelgesine göre, Avukatlık Kanunu’nun 35/A maddesindeki şartlara uygun olarak düzenlenen uzlaşma tutanağı, ilam niteliğinde belge olması nedeniyle damga vergisine tabi tutulmamalıdır.

Avukatlık Kanunu 35/A Uzlaşması Nedir?

Avukatlık Kanunu’nun 35/A maddesi, tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebilecekleri uyuşmazlıkları avukatları aracılığıyla anlaşarak sonuçlandırmalarına imkân veren özel bir uzlaşma yöntemidir.

Avukatlar;

• Dava açılmadan önce,
• Dava açılmış ancak henüz duruşma başlamamışken,
• Tarafların kendi iradeleriyle sonuç elde edebilecekleri konularda,

müvekkilleriyle birlikte karşı tarafı uzlaşmaya davet edebilirler.

Uzlaşmanın sağlanması halinde tarafların ve avukatlarının birlikte imzaladığı bir tutanak düzenlenir.

Konu	Açıklama
Yasal dayanak	1136 sayılı Avukatlık Kanunu m. 35/A
Süreç yöneticileri	Taraf avukatları
Tarafların katılımı	Tutanak taraflarca da imzalanmalıdır
Uygulanabileceği zaman	Dava açılmadan önce veya duruşma başlamadan önce
Uygulanabileceği uyuşmazlıklar	Tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebileceği konular
Tutanağın niteliği	İlam niteliğinde belge

35/A Uzlaşma Tutanağının Hukuki Niteliği Nedir?

Avukatlık Kanunu m. 35/A uyarınca düzenlenen uzlaşma tutanağı, İcra ve İflas Kanunu’nun 38 inci maddesi anlamında ilam niteliğindedir.

Bu nedenle tutanakta kararlaştırılan yükümlülükler yerine getirilmediğinde alacaklı taraf, kural olarak ayrıca bir alacak davası açmadan ilamlı icra yoluna başvurabilir.

Belge	Hukuki nitelik
Sıradan sulh sözleşmesi	Taraflar arasında özel hukuk sözleşmesi
İbra veya feragat protokolü	İçeriğine göre özel hukuk sözleşmesi
Avukatlık Kanunu m. 35/A tutanağı	İlam niteliğinde belge
Mahkeme huzurunda yapılan sulh	İlam mahiyetinde belge
Arabuluculuk anlaşma belgesi	İmza ve şerh durumuna göre özel hükümler uygulanır

35/A tutanağının ilam niteliği kazanabilmesi için kanunda öngörülen şekil ve içerik şartlarının eksiksiz yerine getirilmesi gerekir.

Damga Vergisinde Temel Kural Nedir?

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre yalnız Kanuna ekli (1) sayılı tabloda sayılan kâğıtlar damga vergisine tabidir.

Bir belgenin damga vergisine tabi olup olmadığı belirlenirken belgenin başlığı değil, hukuki mahiyeti ve içerdiği hükümler dikkate alınır.

Damga vergisi unsuru	Açıklama
Kâğıt	Yazılıp imzalanan ve bir hususu ispat edebilen belge
Hukuki mahiyet	Belgenin başlığından çok içeriği esas alınır
Belli para	Belgedeki rakamların meydana getirdiği veya açıkça yazılı parasal tutar
Nispi vergi	Belgedeki belli para üzerinden oranla hesaplanır
Maktu vergi	Belgenin türüne göre sabit tutarda alınır

Bu nedenle bir belgenin “tutanak”, “protokol” veya “uzlaşma belgesi” olarak adlandırılması tek başına damga vergisi sonucunu belirlemez.

Sulhnameler Genel Olarak Damga Vergisine Tabi midir?

Damga Vergisi Kanunu’na ekli (1) sayılı tabloda sulhnameler damga vergisine tabi kâğıtlar arasında sayılmıştır.

2026 yılı uygulamasında:

Sulhname türü	Damga vergisi
Belli para içeren sulhname	Binde 9,48
Belli para içermeyen sulhname	799,80 TL maktu vergi

Örneğin taraflar kendi aralarında 2.000.000 TL’lik bir alacağın 1.500.000 TL ödenmesi karşılığında sona erdirileceğine ilişkin sıradan bir sulhname düzenlerse, belgenin hukuki niteliğine ve vergi matrahına göre nispi damga vergisi gündeme gelebilir.

Ancak Avukatlık Kanunu m. 35/A kapsamındaki tutanak, sıradan sulhnameden farklı bir hukuki niteliğe sahiptir.

Damga vergisinden istisna edilen kâğıtlar ve işlemler başlıklı içerikte damga vergisinin kâğıt ve hukuki mahiyet esasına dayanan yapısı ayrıca açıklanmaktadır.

35/A Uzlaşma Tutanağı Neden Damga Vergisine Tabi Değildir?

Gelir İdaresinin görüşüne göre Avukatlık Kanunu m. 35/A’daki şartlarla düzenlenen uzlaşma tutanağı, sıradan bir sözleşme veya sulhname olarak değil, ilam niteliğinde belge olarak değerlendirilmelidir.

Bu nedenle tutanakta;

• Belirli bir para borcu,
• Ödeme tarihi,
• Yasal faiz,
• Feragat,
• İbra,
• Masraf paylaşımı,

gibi hükümler yer alsa bile, belge m. 35/A şartlarına uygun şekilde düzenlenmişse damga vergisine tabi tutulmaz.

Belgenin niteliği	Damga vergisi sonucu
Usulüne uygun 35/A uzlaşma tutanağı	Damga vergisine tabi değildir
Tarafların kendi aralarında düzenlediği belli paralı sulhname	Binde 9,48 damga vergisi gündeme gelir
Belli para içermeyen sıradan sulhname	Maktu damga vergisi gündeme gelir
35/A başlığı taşıyan ancak şartları eksik belge	Sıradan sözleşme veya sulhname olarak değerlendirilebilir
Tutanakta bağımsız başka sözleşmeler bulunması	Her işlem ayrıca incelenmelidir

Uzlaşma Tutanağında Para Tutarı Bulunması Sonucu Değiştirir mi?

Usulüne uygun m. 35/A uzlaşma tutanağında belli bir para bulunması, tek başına damga vergisi doğurmaz.

Özelgeye konu tutanakta;

• Borçlunun belirli tarihe kadar alacaklıya belirli bir tutar ödemesi,
• Süresinde ödeme yapılmazsa yasal faiz uygulanması,
• Alacaklının kararlaştırılan tutar dışındaki haklarından feragat etmesi,
• Tarafların kendi avukatlık masraflarından sorumlu olması,

kararlaştırılmıştır.

Buna rağmen Gelir İdaresi, belge Avukatlık Kanunu m. 35/A şartlarıyla düzenlendiği ve ilam niteliğinde olduğu için damga vergisi hesaplanmaması gerektiği sonucuna ulaşmıştır.

Dolayısıyla belirleyici unsur para tutarının bulunması değil, belgenin hukuki niteliğidir.

35/A Uzlaşma Tutanağının Şartları Nelerdir?

Damga vergisi uygulanmaması yönündeki özelge sonucundan yararlanabilmek için tutanağın gerçekten Avukatlık Kanunu m. 35/A kapsamında olması gerekir.

Başlıca şartlar şunlardır:

Şart	Açıklama
Uygun zaman	Dava açılmadan önce veya dava açıldıktan sonra duruşma başlamadan önce düzenlenmelidir
Tasarruf edilebilir konu	Tarafların kendi iradeleriyle sonuç elde edebilecekleri uyuşmazlık olmalıdır
Avukatla temsil	Her iki tarafın da avukatı bulunmalıdır
Tarafların katılımı	Tutanak taraflarca da imzalanmalıdır
Avukatların imzası	Her iki taraf avukatı tutanağı imzalamalıdır
Uzlaşma konusu	Açık ve tereddütsüz şekilde belirtilmelidir
Yer ve tarih	Tutanakta bulunmalıdır
Karşılıklı yükümlülükler	Ayrıntılı ve uygulanabilir şekilde yazılmalıdır
İlam niteliği açıklaması	Tutanağın m. 35/A kapsamında düzenlendiği belirtilmelidir

Kimlerin İmzası Bulunmalıdır?

Avukatlık Kanunu m. 35/A tutanağında yalnız taraf avukatlarının imzası yeterli değildir. Tarafların da avukatlarıyla birlikte tutanağı imzalaması gerekir.

İmza durumu	35/A niteliği
Her iki taraf ve her iki taraf avukatı imzalamış	Şart sağlanır
Yalnız avukatlar imzalamış	Şart sağlanmayabilir
Taraflardan biri imzalamamış	İlam niteliği riske girer
Taraflardan birinin avukatı yok	35/A uygulanamaz
Elektronik imza kullanılmış	Geçerlilik ve usul ayrıca değerlendirilmelidir

İmza eksikliği halinde belge “35/A uzlaşma tutanağı” başlığını taşısa bile ilam niteliği kazanmayabilir.

Duruşma Başladıktan Sonra 35/A Tutanağı Düzenlenebilir mi?

Avukatlık Kanunu m. 35/A, dava açılmış olsa dahi henüz duruşma başlamamış uyuşmazlıkları kapsamaktadır.

Duruşma başladıktan sonra tarafların sulh olmalarına engel bulunmamakla birlikte, düzenlenen belge artık doğrudan m. 35/A kapsamında değerlendirilemeyebilir.

Süreç aşaması	Değerlendirme
Dava açılmadan önce	35/A uygulanabilir
Dava açıldı, duruşma başlamadı	35/A uygulanabilir
İlk duruşma başladı	35/A şartı yönünden risk oluşur
Dava devam ederken mahkemede sulh	Mahkeme sulhü hükümleri uygulanabilir
Dava dışında sıradan protokol	Damga vergisi ayrıca değerlendirilir

Duruşma başladıktan sonra düzenlenecek bir anlaşmanın damga vergisi sonucu, belgenin mahkeme tutanağına geçirilip geçirilmediğine ve hukuki niteliğine göre ayrıca incelenmelidir.

Uzlaşma Konusu Her Uyuşmazlık Olabilir mi?

Hayır. 35/A uzlaşması yalnız tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebilecekleri konularda uygulanabilir.

Örneğin;

• Ticari alacaklar,
• Sözleşme borçları,
• Kira alacakları,
• Tazminat talepleri,
• Mal tesliminden doğan uyuşmazlıklar,
• Hizmet bedeli alacakları,

uzlaşmaya konu olabilir.

Buna karşılık kamu düzenine ilişkin, tarafların serbestçe tasarruf edemeyeceği veya kanunen sulh olamayacağı konular m. 35/A kapsamında sonuçlandırılamaz.

Tutanakta Hangi Bilgiler Yer Almalıdır?

Sağlıklı bir m. 35/A tutanağında aşağıdaki bilgiler bulunmalıdır:

Bilgi	Açıklama
Yasal dayanak	1136 sayılı Kanun m. 35/A
Taraf bilgileri	Ad, soyad/unvan, adres ve kimlik bilgileri
Avukat bilgileri	Ad, soyad, baro ve sicil bilgileri
Uzlaşmanın konusu	Uyuşmazlığın açık tanımı
Yer ve tarih	Düzenleme yeri ve tarihi
Taraf yükümlülükleri	Ödeme, teslim, feragat ve diğer yükümlülükler
Ödeme takvimi	Tarihler ve taksitler
Faiz hükümleri	Gecikme halinde uygulanacak faiz
Masraf paylaşımı	Avukatlık ve diğer giderler
İlam niteliği	İİK m. 38 kapsamında olduğu
İmzalar	Taraflar ve avukatlarının imzaları
Nüsha sayısı	Kaç nüsha düzenlendiği

Uzlaşma Tutanağına Kefalet veya Teminat Eklenirse Ne Olur?

Tutanakta yalnız uzlaşmanın gerektirdiği ödeme, feragat ve ibra hükümlerinin bulunmasıyla, bağımsız bir kefalet veya teminat işleminin bulunması aynı şey değildir.

Örneğin borcun ödenmesini güvence altına almak amacıyla üçüncü bir kişinin müteselsil kefil olarak tutanağı imzalaması halinde, kefalet işleminin damga vergisi yönünden ayrıca değerlendirilmesi gerekebilir.

Ek hüküm	Damga vergisi riski
Ödeme tarihi	Uzlaşmanın parçasıdır
Gecikme faizi	Uzlaşmanın parçası olabilir
Alacaklının feragati	Uzlaşmanın parçasıdır
Tarafların karşılıklı ibrası	Uzlaşmanın parçasıdır
Üçüncü kişinin kefaleti	Ayrı işlem olarak değerlendirilebilir
Taşınmaz satış vaadi	Ayrı sözleşme niteliği taşıyabilir
Rehin veya teminat	Ayrı damga vergisi analizi gerekebilir
Yeni kira sözleşmesi	Ayrı hukuki işlem olabilir

Damga Vergisi Kanunu uyarınca bir kâğıtta birbirinden tamamen ayrı birden fazla işlem bulunması halinde, her işlem yönünden ayrıca vergi doğup doğmadığı incelenmelidir.

Uzlaşma Tutanağı Noterde Düzenlenmek Zorunda mıdır?

Avukatlık Kanunu m. 35/A tutanağının ilam niteliği kazanması için noter onayı öngörülmemiştir.

Tutanağın;

• Taraflar,
• Taraf avukatları,

tarafından kanundaki şartlara uygun şekilde birlikte imzalanması yeterlidir.

Noter tasdiki, mahkeme onayı veya ayrıca icra edilebilirlik şerhi alınması genel olarak m. 35/A’nın kanuni unsurları arasında değildir.

Ancak tutanak içinde noter şekline tabi bir işlem bulunuyorsa o işlem yönünden özel şekil şartları ayrıca uygulanır.

Tutanak Doğrudan İcraya Konulabilir mi?

M. 35/A şartlarına uygun tutanak, İcra ve İflas Kanunu m. 38 anlamında ilam niteliğinde olduğundan yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde ilamlı icra takibine konu edilebilir.

Örneğin borçlu kararlaştırılan ödeme tarihinde borcunu ödemezse alacaklı, tutanağa dayanarak ilamlı icra yoluna başvurabilir.

Ancak icra aşamasında;

• Borcun muaccel olması,
• Ödeme tarihinin gelmiş olması,
• Tutanaktaki edimin açık ve belirlenebilir olması,
• Şarta bağlı hükümlerin gerçekleşmiş olması,

gibi hususlar önem taşır.

35/A Tutanağı ile Arabuluculuk Anlaşma Belgesi Aynı mıdır?

Hayır. Her iki belge de belirli şartlarla ilam niteliğinde olabilse de hukuki dayanakları ve düzenlenme süreçleri farklıdır.

35/A uzlaşması	Arabuluculuk
Avukatlık Kanunu’na dayanır	Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu’na dayanır
Her iki tarafın avukatla temsili gerekir	Tarafların avukatla temsili her durumda zorunlu değildir
Süreci taraf avukatları yürütür	Süreci arabulucu yürütür
Taraflar ve avukatlar imzalar	İmza yapısına göre ilam niteliği değişebilir
İİK m. 38 anlamında ilam niteliğindedir	Kanundaki şartlara göre ilam niteliği kazanır

Bu özelgenin sonucu arabuluculuk anlaşma belgelerine doğrudan uygulanmamalıdır.

Sıradan Sulhname ile 35/A Tutanağı Arasındaki Damga Vergisi Farkı

Örneğin taraflar arasında 2.000.000 TL tutarında bir alacak uyuşmazlığı bulunduğunu varsayalım.

Sıradan Sulhname Düzenlenmesi

Tarafların avukatları ve m. 35/A usulü dışında kendi aralarında belli para içeren bir sulhname düzenlemesi halinde:

Açıklama	Tutar
Sulhnameye esas belli para	2.000.000 TL
Damga vergisi oranı	Binde 9,48
Hesaplanan damga vergisi	18.960 TL

Matrahın hangi tutar olacağı belgedeki hükümler ve belli para kavramı dikkate alınarak ayrıca belirlenmelidir.

Usulüne Uygun 35/A Tutanağı Düzenlenmesi

Aynı uyuşmazlığın Avukatlık Kanunu m. 35/A’daki bütün şartlar sağlanarak sonuçlandırılması halinde:

Açıklama	Sonuç
Belgenin niteliği	İlam niteliğinde uzlaşma tutanağı
Belirli para bulunması	Sonucu değiştirmez
Damga vergisi	Hesaplanmaz
Ayrı mahkeme kararı	Gerekmez
İlamlı icra	Şartları varsa mümkündür

Örnek 1: Alacağın Taksitlerle Ödenmesi

Taraflar ve avukatları m. 35/A kapsamında uzlaşarak 1.200.000 TL borcun dört taksitte ödenmesini kararlaştırmıştır.

Tutanakta;

• Taksit tarihleri,
• Taksit tutarları,
• Gecikme halinde faiz,
• Borcun tamamı ödendiğinde alacaklının ibra vereceği,

belirtilmiştir.

Tutanak taraflar ve avukatlarınca imzalanmış ve diğer kanuni şartlar sağlanmıştır.

Bu belge, ilam niteliğinde m. 35/A tutanağı olduğundan damga vergisine tabi tutulmaz.

Örnek 2: Avukatlardan Birinin İmzasının Bulunmaması

Taraflar bir ödeme protokolü düzenlemiş, ancak yalnız alacaklının avukatı belgeyi imzalamıştır.

Unsur	Durum
Her iki tarafın imzası	Var
Her iki avukatın imzası	Yok
M. 35/A şartı	Eksik
İlam niteliği	Tartışmalı
Damga vergisi	Sulhname veya sözleşme olarak doğabilir

Belgenin başlığında “35/A Uzlaşma Tutanağı” yazması eksik imzayı telafi etmez.

Örnek 3: Duruşma Başladıktan Sonra Düzenlenen Protokol

Taraflar dava açıldıktan ve ilk duruşma yapıldıktan sonra kendi aralarında belirli para içeren bir sulh protokolü düzenlemiştir.

Bu belge doğrudan m. 35/A kapsamına girmeyebilir. Protokol mahkemeye sunulup mahkeme tutanağına geçirilmezse sıradan sulhname olarak damga vergisi yönünden değerlendirilmesi gerekebilir.

Örnek 4: Belli Para İçermeyen Sıradan Sulhname

Taraflar parasal bir tutar yazmadan, karşılıklı olarak belirli taleplerinden vazgeçtiklerini içeren sıradan bir sulhname düzenlemiştir.

Bu belge m. 35/A şartlarını taşımıyorsa 2026 yılında belli para içermeyen sulhnameler için belirlenen 799,80 TL maktu damga vergisi gündeme gelebilir.

Örnek 5: Tutanakta Üçüncü Kişinin Kefaleti

Borçlunun 1.000.000 TL borcu ödemesi kararlaştırılmış ve borçlunun ortağı tutanağı müteselsil kefil olarak imzalamıştır.

Uzlaşmanın kendisi m. 35/A kapsamında damga vergisine tabi olmayabilir. Ancak üçüncü kişinin kefalet taahhüdü, bağımsız hukuki işlem niteliği taşıyabileceğinden kefalet yönünden ayrıca damga vergisi analizi yapılmalıdır.

Damga Vergisi Beyannamesi Verilecek mi?

Tutanak usulüne uygun m. 35/A tutanağıysa ve içinde ayrıca damga vergisine tabi bağımsız bir işlem yoksa bu tutanak nedeniyle damga vergisi hesaplanmaz ve damga vergisi beyannamesine konu edilmez.

Ancak;

• Tutanak m. 35/A şartlarını taşımıyorsa,
• Belge sıradan sulhname niteliğindeyse,
• Bağımsız kefalet, teminat veya başka sözleşme içeriyorsa,

damga vergisi yükümlülüğü ayrıca değerlendirilmelidir.

Muhasebe ve Belge Düzeninde Nelere Dikkat Edilmelidir?

Uzlaşma tutanağı bir ticari işletmenin alacağı veya borcuyla ilgiliyse, muhasebe kayıtlarında tutanağın ekonomik sonuçları ayrıca dikkate alınmalıdır.

İşlem	Muhasebe yönünden değerlendirme
Alacağın bir bölümünden vazgeçilmesi	Değersiz/vazgeçilen alacak hükümleri ayrıca incelenir
Borcun bir bölümünün silinmesi	Borçlu yönünden gelir veya özel fon hükümleri gündeme gelebilir
Faiz ödenmesi	Finansman gideri veya gelir olarak izlenebilir
Avukatlık ücreti	Belge ve stopaj şartlarıyla giderleştirilebilir
Damga vergisi	Usulüne uygun m. 35/A tutanağında hesaplanmaz
Taksitli ödeme	Borç ve alacak hesaplarında takip edilir

Damga vergisinin bulunmaması, uzlaşmanın gelir vergisi, kurumlar vergisi, KDV veya muhasebe sonuçlarının da bulunmadığı anlamına gelmez.

Avukatlara ödenen vekâlet ücretlerinde vergilendirme ve tevkifat uzlaşma sürecindeki avukatlık ücretleri bakımından ayrıca dikkate alınmalıdır.

Uygulamada Yapılan Başlıca Hatalar

Hata	Vergisel veya hukuki risk
Belgenin başlığına 35/A yazmanın yeterli olduğunu düşünmek	İlam niteliği ve vergi avantajı kaybedilebilir
Taraflardan birinin avukatının bulunmaması	35/A uygulanamaz
Tarafların tutanağı imzalamaması	Şekil şartı ihlal edilir
Duruşma başladıktan sonra belgeyi 35/A kapsamında düzenlemek	Belgenin niteliği tartışmalı hale gelir
Uyuşmazlık konusunu açık yazmamak	İcra aşamasında sorun doğar
Ödeme tarihlerini belirsiz bırakmak	Edimin icrası güçleşir
Ayrı kefalet ve teminat işlemlerini incelememek	Eksik damga vergisi riski doğar
Sıradan sulhnameyi vergisiz kabul etmek	Vergi ziyaı ve ceza riski oluşur
Arabuluculuk belgesiyle 35/A tutanağını karıştırmak	Yanlış damga vergisi sonucu doğabilir
Özelgeyi bütün uzlaşma belgelerine uygulamak	Somut olay ve şekil şartları gözden kaçırılır

35/A Uzlaşma Tutanağı Kontrol Listesi

Kontrol sorusu	Açıklama
Dava açılmadan önce veya duruşma başlamadan önce mi düzenlendi?	Zaman şartı kontrol edilmelidir
Uyuşmazlık tarafların tasarruf edebileceği bir konu mu?	Kamu düzenine ilişkin konular ayrılmalıdır
Her iki tarafın avukatı var mı?	Avukatsız 35/A uzlaşması olmaz
Taraflar ve avukatlar birlikte imzaladı mı?	Dört imza grubu kontrol edilmelidir
Uzlaşma konusu açık mı?	Uyuşmazlık tereddütsüz tanımlanmalıdır
Yer ve tarih yazılı mı?	Kanuni içerik şartıdır
Karşılıklı yükümlülükler belirli mi?	Ödeme ve teslim şartları açık olmalıdır
İlam niteliği belirtilmiş mi?	İİK m. 38 bağlantısı gösterilmelidir
Bağımsız kefalet veya teminat var mı?	Ayrı damga vergisi analizi yapılmalıdır
Tutanak ve vekâletnameler muhafaza ediliyor mu?	İspat ve icra için saklanmalıdır

Sonuç

Avukatlık Kanunu’nun 35/A maddesinde öngörülen bütün şartlara uygun olarak düzenlenen uzlaşma tutanağı, İcra ve İflas Kanunu’nun 38 inci maddesi anlamında ilam niteliğindedir.

Gelir İdaresi Başkanlığının 06.04.2026 tarihli özelgesine göre bu nitelikteki uzlaşma tutanağı, belirli bir para borcu, ödeme tarihi, faiz veya feragat hükümleri içerse dahi damga vergisine tabi tutulmamalıdır.

Ancak bu sonuç bütün uzlaşma, protokol ve sulhnameler için geçerli değildir. Avukatlık Kanunu m. 35/A’nın zaman, konu, temsil, içerik ve imza şartlarını taşımayan belgeler sıradan sulhname veya sözleşme olarak değerlendirilebilir.

Sıradan belli paralı sulhnameler binde 9,48 oranında; belli para içermeyen sulhnameler ise 2026 yılında 799,80 TL maktu damga vergisine tabidir.

Bu nedenle vergi dışı uygulama için belgenin başlığına değil, gerçekten Avukatlık Kanunu m. 35/A şartlarıyla düzenlenip ilam niteliği kazanıp kazanmadığına bakılmalıdır.

---

Yasal Dayanak Tablosu

Mevzuat	Madde veya bölüm	Düzenlemenin konusu	Yazıyla ilgisi
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu	Madde 1	Damga vergisine tabi kâğıtlar	Yalnız (1) sayılı tabloda yer alan kâğıtların damga vergisine tabi olmasını düzenler
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu	Madde 3	Damga vergisinin mükellefi	Kâğıtları imzalayanların vergi sorumluluğunu düzenler
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu	Madde 4	Kâğıdın mahiyetinin belirlenmesi	Belgenin başlığı yerine hukuki içeriğinin dikkate alınmasının dayanağıdır
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu	Madde 6	Bir kâğıtta birden fazla işlem	Uzlaşma tutanağında bağımsız kefalet veya başka sözleşme bulunması halinde uygulanabilir
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu	Madde 10	Nispi ve maktu vergi ile belli para	Sulhnamelerde vergi matrahının belirlenmesi bakımından önemlidir
Damga Vergisi Kanunu (1) Sayılı Tablo	I/A-1	Belli para içeren mukavelenameler	M. 35/A kapsamı dışında kalan sözleşmelerde dikkate alınır
Damga Vergisi Kanunu (1) Sayılı Tablo	I/A-4	Belli para içeren tahkimname ve sulhnameler	Sıradan belli paralı sulhnamelerin binde 9,48 vergiye tabi olmasının dayanağıdır
Damga Vergisi Kanunu (1) Sayılı Tablo	I/B-2	Belli para içermeyen sulhnameler	Belli para içermeyen sulhnamelerde maktu verginin dayanağıdır
Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği	Seri No: 71	2026 yılı maktu damga vergisi tutarları	Belli para içermeyen sulhnameler için 799,80 TL tutarı belirler
1136 sayılı Avukatlık Kanunu	Madde 35/A	Avukatların uzlaşma sağlama yetkisi	Tutanak düzenleme şartlarını ve ilam niteliğini düzenler
2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu	Madde 38	İlam mahiyetindeki belgeler	M. 35/A tutanağının ilamlı icraya konu olmasının dayanağıdır
Türkiye Barolar Birliği Uzlaşma Sağlama Düzenlemeleri	Uzlaşma tutanağı hükümleri	Tutanağın içeriği, imzalar ve süreç esasları	M. 35/A tutanağının usulüne uygun düzenlenmesinde dikkate alınır
213 sayılı Vergi Usul Kanunu	Madde 369	Yanılma ve idari görüşe uygun işlem	Mükellefin idarenin yazılı görüşüne uygun davranmasının sonuçları bakımından önemlidir
213 sayılı Vergi Usul Kanunu	Madde 413	Özelge talep hakkı	Tereddütlü damga vergisi işlemlerinde yazılı izahat alınmasının dayanağıdır

Not

Bu yazıda verilen bilgiler genel bilgilendirme mahiyetinde olup, kişilerin, işletmelerin, kurumların ve bu içerikteki olayla benzer durumları bulunan işletmelerin/kişilerin konunun uzmanı mali müşavir ve diğer uzmanlardan kendi işletmeleri özelinde profesyonel destek almalarının önemli olduğunu belirtiriz.

---

Hesaplama Araçları

---

Kişisel İnternet Sitesi Üzerinden Verilen Online Yazılım Eğitimleri GVK Mükerrer 20/B İstisnasına Girer mi?

---

Sosyal İçerik Üreticiliğinde Beyan Sınırı Aşılırsa Genç Girişimci İstisnası Uygulanabilir mi?

---

Influencer’a Reklam Veren Tarafından Ödenen Reklam Bedelinde Stopaj ve KDV Uygulaması

---

Kaynak: https://gib.gov.tr/mevzuat/kanun/438/ozelge/38910

---

Yasal Uyarı: Bu içerikte yer alan bilgi, görsel, tablolar, açıklama, yorum, analiz ve bir bütün olarak içeriğin tamamı sadece genel bilgilendirme amacıyla verilmiştir. Kişi veya kuruma özel profesyonel bir bilgilendirme ve yönlendirmede bulunma amacı güdülmemiştir. Konu ile benzerlik gösterse de her işletmenin kendi özel şartları nedeniyle farklı durumları olabilir. Bu nedenle, bu yazıda belirtilen içerikte yola çıkarak işletmenizi etkileyecek herhangi bir karar alıp uygulamaya geçmeden önce, uzmanına danışmanız menfaatiniz gereğidir. Yazının yayımlandığı tarihten önceki ve/veya sonraki tarihte içerikteki bilginin güncel olmayabileceğini, geçici veya kalıcı olarak başka yasal düzenlemeler olabileceğini göz önünde bulundurunuz ve kendi durumunuza özel doğru bilgi için konuyla ilgili meslek erbabına/uzmanına danışmanız menfaatinize olacağını unutmayınız. Muhasebenews veya ilişkili olduğu kişi veya kurumlardan hiç biri, bu belgede yer alan bilgi, tablo, görsel, görüş ve diğer türdeki tüm içeriklerin özel veya resmi, gerçek veya tüzel kişi, kurum ve organizasyonlar tarafından kullanılması sonucunda ortaya çıkabilecek zarar veya ziyandan sorumlu değildir. İçeriğin tamamı veya bir kısmı ticari amaçla izinsiz kopyalanamaz aksi durumda yasal işlem yapılır.

---