Giriş
Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan "İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025/18)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ", 26 Haziran 2026 tarihli ve 33292 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Düzenleme; 19/7/2025 tarihli ve 32960 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2025/18 sayılı Tebliğ’in 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasındaki dampinge karşı önlem tablosunu değiştirmekte ve cam elyafı (fiberglass) ürünleri ithal eden firmaları ilgilendirmektedir.
Bu değişiklik doğrudan bir vergi hükmü içermez; bir ticaret politikası önlemi (dampinge karşı önlem) niteliğindedir. Ancak ilgili GTP’lerden ithalat yapan mükelleflerin ithalat maliyetini ve gümrükte ödenecek tutarları doğrudan etkilediği için mali müşavirler açısından takip edilmesi gereken bir düzenlemedir.
Düzenlemenin İçeriği
Tebliğ ile 2025/18 sayılı Tebliğ’in 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasındaki tablo yenilenmiştir. Cam liflerinden mamul ürünlerin (GTP 7019) ithalatında, menşe ülke ve firma bazında uygulanacak dampinge karşı önlem oranları (CIF bedelin yüzdesi olarak) aşağıdaki gibidir:
| GTP | Eşya Tanımı | Menşe Ülke | Firma Unvanı | Önlem (CIF %) |
|---|---|---|---|---|
| 7019.11 | Cam liflerinden uzunluğu 50 mm’yi geçmeyen kırpılmış iplikler | Mısır Arap Cumhuriyeti | Jushi Egypt for Fiberglass Industry S.A.E. | 9,58 |
| 7019.12 (1) | Fitiller (1) | — | Diğerleri | 14,63 |
| 7019.15 | Kimyasal olarak bağlanmış takviye tabakaları | Bahreyn Krallığı | CPIC Abahsain Fiberglass W.L.L. | 20 |
| 7019.19 | Diğerleri | — | Diğerleri | 23,61 |
(1) Rüzgâr türbini kanadı üretiminde kullanılan cam elyaftan dokunmuş mensucatta kullanılan fitiller, dampinge karşı önlemin kapsamı dışında bırakılmıştır.
Ayrıca Tebliğ’in 5 inci maddesine eklenen yeni fıkrayla, 7019.12 GTP’sinden yapılacak söz konusu fitil ithalatında; 27/3/2025 tarihli ve 32854 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2025/1 sayılı Tebliğ kapsamında aranan "Üretici/İhracatçı Belgesi"ne ek olarak, "Üretim Konusu" kısmında "cam elyaftan mensucat (rüzgâr türbinlerinin kompozit kanatlarında kullanılan)" ibaresi bulunan geçerli Sanayi Sicil Belgesinin gümrük idaresine ibrazı zorunlu hâle getirilmiştir. Yani istisnadan yararlanmak belge ibrazı şartına bağlanmıştır.
Yürürlük ve Yürütme
Tebliğ, 3 üncü maddesi uyarınca yayımı tarihinde — 26 Haziran 2026’da — yürürlüğe girmiştir. Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür. Düzenlemenin resmî metnine Resmî Gazete üzerinden ulaşabilirsiniz.
Vergi ve Muhasebe Açısından Değerlendirme
Dampinge karşı önlem, ithalatta CIF bedel üzerinden hesaplanan ve gümrük idaresince tahsil edilen bir ticaret politikası önlemidir; KDV veya gümrük vergisi gibi klasik bir vergi türü değildir. Bununla birlikte muhasebe ve maliyet açısından şu noktalar önem taşır:
- Ödenen dampinge karşı önlem tutarı, ithal edilen malın stok/maliyet bedeline eklenir.
- İthalatta hesaplanan KDV matrahına dahil edildiğinden, ödenecek ithalat KDV’sini de dolaylı olarak etkileyebilir.
- Oran değişikliği, ilgili firmaların alış maliyetlerini ve fiyatlama kararlarını doğrudan etkiler.
Her ithalat işleminde GTP sınıflandırması, menşe ülke ve tedarikçi firma eşleşmesi güncel tebliğe göre ayrıca kontrol edilmelidir.
Uygulamada Dikkat Edilmesi Gerekenler
- Cam elyaf (GTP 7019.11/12/15/19) ithal eden müvekkillerin menşe ülke ve tedarikçi firma bilgisini yeni tabloya göre yeniden değerlendirin.
- Rüzgâr türbini kanadı üretimine yönelik fitil ithalatında istisnadan yararlanmak için gerekli Sanayi Sicil Belgesi ve "Üretici/İhracatçı Belgesi"nin eksiksiz olduğundan emin olun.
- İthalat maliyet ve satış fiyatı hesaplarını güncel önlem oranlarıyla yenileyin.
- GTP sınıflandırmasının doğruluğu için gümrük müşaviriyle koordineli çalışın.
Sıkça Sorulan Sorular
Bu tebliğ ne zaman yürürlüğe girdi?
26 Haziran 2026 tarihinde, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Düzenleme hangi ürünleri kapsıyor?
Cam liflerinden mamul ürünleri; GTP 7019.11, 7019.12, 7019.15 ve 7019.19 pozisyonlarını kapsamaktadır.
Rüzgâr türbini istisnasından nasıl yararlanılır?
7019.12’den yapılan ilgili fitil ithalatında, "Üretici/İhracatçı Belgesi"ne ek olarak "Üretim Konusu" kısmında ilgili ibareyi taşıyan geçerli Sanayi Sicil Belgesinin gümrüğe ibraz edilmesi gerekir.
Dampinge karşı önlem bir vergi midir?
Hayır; CIF bedel üzerinden alınan bir ticaret politikası önlemidir. Ancak ithal malın maliyetine ve KDV matrahına dahil edilir.
Sonuç
2025/18 sayılı Tebliğ’deki bu değişiklik, cam elyaf ithalatında uygulanan dampinge karşı önlem oranlarını güncellemekte ve rüzgâr türbini kanadı üretimine yönelik fitiller için belge şartlı bir istisna getirmektedir. İlgili sektörde faaliyet gösteren mükelleflerin maliyet ve belge yükümlülüklerini gözden geçirmesi yerinde olur. Güncel düzenlemeleri takip etmek için mevzuat sayfamızı inceleyebilirsiniz.